關(guān)于廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院珠海校區(qū)學(xué)生公寓33～34棟工程計價爭議的復(fù)函
來源：廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站
粵標(biāo)定復(fù)函〔2022〕66號
廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東聯(lián)瀚建設(shè)投資有限公司：
你們通過廣東省建設(shè)工程造價糾紛處理系統(tǒng)，申請解決廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院珠海校區(qū)學(xué)生公寓33～34棟工程計價爭議的來函及相關(guān)資料收悉。
2020年12月15日簽訂的施工合同顯示，本項目位于珠海市，資金來源為學(xué)校自籌,發(fā)包人廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院通過公開招標(biāo)方式，確定由廣東聯(lián)瀚建設(shè)投資有限公司承建，承包范圍包括建筑主體、裝修、安裝及周邊配套設(shè)施工程等，合同價格形式為單價合同，采用清單計價方式，目前處于合同履行階段?，F(xiàn)對來函涉及的工程計價爭議事項答復(fù)如下：
本項目招標(biāo)文件明確空調(diào)、家具的采購及安裝工程由發(fā)包人直接發(fā)包，不屬于本項目招標(biāo)范圍,但招標(biāo)文件和合同專用條款8.4.1條約定，發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備保管費用的承擔(dān)：由承包人承擔(dān)（如有），含在投標(biāo)報價中，為滿足建筑使用所購置的空調(diào)、家具、電腦、弱電等設(shè)備需在工程竣工前完成安裝并調(diào)試，承包人必須為配合安裝提供便利，且在施工前必須與智能化安裝、設(shè)備安裝、家具安裝的現(xiàn)場管理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)管道的預(yù)埋（涉及質(zhì)量安全的必須通知設(shè)計單位到場處理）。發(fā)承包雙方對上述合同專用條款的約定理解不一致，就總承包服務(wù)費是否計取發(fā)生爭議。發(fā)包人認(rèn)為，空調(diào)、家具是發(fā)包方通過政府采購的，由后勤管理部門安裝管理，不在竣工資料整理范圍，空調(diào)安裝時使用承包人的腳手架和施工電梯等設(shè)備，屬合同專用條款8.4.1條約定的承包人必須配合安裝提供的便利范圍，所需費用已包含在總合同價內(nèi)，不另計。承包人認(rèn)為，合同專用條款8.4.1條并無約定承包人需承擔(dān)為發(fā)包人購置的空調(diào)、家具等設(shè)備安裝提供便利所產(chǎn)生的費用和為發(fā)包人直接分包的工程提供協(xié)調(diào)、管理、配合、服務(wù)（使用總承包單位腳手架、垂直運輸機(jī)械等）所產(chǎn)生的費用，只是約定甲供材料、設(shè)備的保管費由承包人承擔(dān)，而發(fā)包人采購的空調(diào)、家具等設(shè)備不屬于本施工項目合同內(nèi)容，不屬于甲供材料、設(shè)備。由于空調(diào)、家具等設(shè)備進(jìn)場安裝施工時，承包人均進(jìn)行了安全、進(jìn)度、工期的統(tǒng)一管理并提供自有腳手架和施工電梯等為其服務(wù)，因此應(yīng)依據(jù)《廣東省房屋建筑與裝飾工程綜合定額(2018)》總承包服務(wù)費的相關(guān)規(guī)定，由發(fā)包人按空調(diào)、家具等工程造價的4%另向承包人支付總承包服務(wù)費。
我站認(rèn)為，由于合同未單獨對“總承包服務(wù)費”的含義進(jìn)行明確，因此根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013第2.0.21條,“總承包服務(wù)費”為“總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用”，本項目承包人為發(fā)包人提供在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)分包工程和自行采購的設(shè)備、材料等的管理（比如分包人使用總包人的腳手架、水電接駁等）以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用均屬總承包服務(wù)費范疇。經(jīng)核實，招標(biāo)清單在其他項目中除開列總承包服務(wù)費清單項外，還開列了索賠費用、現(xiàn)場簽證費用等與本項目無關(guān)的清單，且總承包服務(wù)費清單未列服務(wù)事項、服務(wù)要求等可供報價的特征描述內(nèi)容，導(dǎo)致招標(biāo)清單是否真實開列“總承包服務(wù)費”存在歧義。而承包人在投標(biāo)報價時未就上述疑點提請澄清，也未填報“總承包服務(wù)費”金額。因此，建議發(fā)承包雙方根據(jù)本項目總承包服務(wù)的具體服務(wù)內(nèi)容范圍以及發(fā)承包雙方的過錯程度另行協(xié)商計算總承包服務(wù)費。
專此函復(fù)。
廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站
2022年6月28日