關(guān)于惠城轄區(qū)排水管網(wǎng)改造工程（一期）項(xiàng)目計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的復(fù)函

2022-03-30 152

來(lái)源：廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站

粵標(biāo)定復(fù)函〔2022〕28號(hào)

惠州市排水管理中心、建粵建設(shè)集團(tuán)股份有限公司：

你們通過(guò)廣東省建設(shè)工程造價(jià)糾紛處理系統(tǒng)，申請(qǐng)解決惠城轄區(qū)排水管網(wǎng)改造工程（一期）項(xiàng)目計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的來(lái)函及相關(guān)資料收悉。

從2018年5月4日簽訂的施工合同顯示，本項(xiàng)目位于惠州市惠城區(qū)，資金來(lái)源為財(cái)政資金，發(fā)包人為惠州市排水管理中心，采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定由廣東建粵工程有限公司（現(xiàn)更名為建粵建設(shè)集團(tuán)股份有限公司）承建，工程采用清單計(jì)價(jià)方式，合同價(jià)格形式為單價(jià)合同，現(xiàn)處竣工結(jié)算階段。依據(jù)所上傳的項(xiàng)目資料，現(xiàn)對(duì)來(lái)函涉及的工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議事項(xiàng)答復(fù)如下：

本項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)均采用增值稅率為11%的一般計(jì)稅方法計(jì)價(jià)，合同約定部分材料甲供。在合同履行階段，承包人根據(jù)甲供材料工程可采用簡(jiǎn)易計(jì)稅法的相關(guān)規(guī)定，選擇了簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅，并對(duì)已收取的項(xiàng)目預(yù)付款及進(jìn)度款向發(fā)包人開(kāi)具了增值稅征收率為3%的增值稅普票發(fā)票，結(jié)算時(shí)發(fā)承包雙方就采用一般計(jì)稅方法計(jì)價(jià)還是簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)價(jià)產(chǎn)生爭(zhēng)議。發(fā)包人認(rèn)為，承包人未按照招標(biāo)文件規(guī)定的一般計(jì)稅稅率繳納增值稅，結(jié)算應(yīng)按實(shí)際開(kāi)具增值稅發(fā)票征收率為3%計(jì)價(jià)。承包人認(rèn)為，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅稅率的通知》（建辦標(biāo)〔2018〕20號(hào)）文，2018年5月1日起增值稅稅率由11%調(diào)整為10%，其后施工的增值稅稅率應(yīng)按10%計(jì)入總結(jié)算價(jià)，與實(shí)際繳納的稅率及金額無(wú)關(guān)。

我站認(rèn)為，采用一般計(jì)稅法或簡(jiǎn)易計(jì)稅法計(jì)算所需的工料機(jī)等要素價(jià)格分別以不含稅價(jià)格方式、含稅價(jià)格方式呈現(xiàn)，相應(yīng)計(jì)算的造價(jià)結(jié)果存在有差異。雖然本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)及投標(biāo)文件均按一般計(jì)稅方法計(jì)價(jià)，但招標(biāo)文件和施工合同并未對(duì)承包人繳稅方式提出明確的要求，承包人申請(qǐng)簡(jiǎn)易計(jì)稅后，履約過(guò)程中多次向發(fā)包人開(kāi)具了增值稅征收率為3%的增值稅普票發(fā)票，發(fā)包人并未拒收，因此結(jié)算時(shí)可遵循招標(biāo)文件與合同約定的一般計(jì)稅法計(jì)價(jià)，但由于承包人開(kāi)具了簡(jiǎn)易計(jì)稅法的增值稅普票發(fā)票導(dǎo)致發(fā)包人不能按原財(cái)務(wù)方案抵扣的損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)。至于稅率變化在結(jié)算時(shí)的處理方法，根據(jù)廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅稅率調(diào)整的有關(guān)文件（粵建市函〔2018〕898號(hào)文、粵建標(biāo)函〔2019〕819號(hào)文）精神，應(yīng)分段以繳納期對(duì)應(yīng)的增值稅率作為結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)，其中，2018年5月1日至2019年3月31日開(kāi)具增值稅發(fā)票的工程造價(jià)稅率以10%計(jì)算，2019年4月1日后開(kāi)具增值稅發(fā)票的工程造價(jià)稅率以9%計(jì)算。

專此函復(fù)。

廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站

2022年3月14日