關(guān)于珠海市橫琴新區(qū)土地儲備發(fā)展中心資料檔案館工程EPC總承包項(xiàng)目計(jì)價爭議的復(fù)函

來源：廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站

粵標(biāo)定復(fù)函〔2021〕4號

珠海十字門中央商務(wù)區(qū)建設(shè)控股有限公司、中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司：

你們通過廣東省建設(shè)工程造價糾紛處理系統(tǒng),申請解決珠海市橫琴新區(qū)土地儲備發(fā)展中心資料檔案館工程EPC總承包項(xiàng)目計(jì)價爭議的來函及相關(guān)資料收悉。

從2019年1月31日簽訂的 EPC總承包合同顯示，本工程位于珠海市橫琴新區(qū),項(xiàng)目資金來源為橫琴新區(qū)財(cái)政性資金，發(fā)包人珠海十字門中央商務(wù)區(qū)建設(shè)控股有限公

司采用公開招標(biāo)方式,確定項(xiàng)目由中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司(主辦方)、陜西工程勘察研究院有限公司、珠海華發(fā)建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司組成聯(lián)合體負(fù)責(zé)承建。本工程采用費(fèi)率報(bào)價的投標(biāo)方式，施工圖預(yù)算采用工程量清單計(jì)價模式、定額組價確定綜合單價的方式，執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》GB50500-2013、《建設(shè)工程工程量計(jì)量規(guī)范（2013）》及相關(guān)附錄，《廣東省建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)（2010）》等廣東省對應(yīng)專業(yè)的計(jì)價依據(jù)和辦法及珠海市相關(guān)規(guī)定等。現(xiàn)工程處于預(yù)、結(jié)算同審階段，涉及的計(jì)價爭議均屬于建筑與裝飾工程專業(yè)。依據(jù)所上傳的項(xiàng)目資料，經(jīng)研究，現(xiàn)對來函涉及的工程計(jì)價爭議事項(xiàng)答復(fù)如下：

一、關(guān)于清除原地層中拋石回填層的計(jì)價爭議

本工程采用混凝土灌注樁基礎(chǔ)，樁長約50m，地質(zhì)詳勘報(bào)告、超前鉆地質(zhì)報(bào)告及現(xiàn)場實(shí)際打樁記錄顯示，原地面以下約20m范圍內(nèi)存在平均厚度達(dá)18.5m的拋石回填層，拋石塊徑0.3m～1.0m，最大粒徑可達(dá)1.5m,拋石體積占整樁體積約60%。經(jīng)專家論證，確定本工程的樁基礎(chǔ)施工采用“大功率大直徑旋挖樁機(jī)進(jìn)行人工填土層鉆孔，鉆過拋石層后回填黃土至原地面標(biāo)高，重新埋設(shè)護(hù)筒后再次分別旋挖成孔（非城軌保護(hù)段）及全回轉(zhuǎn)鉆機(jī)成孔（城軌保護(hù)段）”的施工工藝。發(fā)、承包雙方就采用旋挖樁機(jī)清除原拋石回填層的計(jì)價產(chǎn)生爭議。承包方認(rèn)為，根據(jù)定額章節(jié)說明，成孔混凝土灌注樁是對應(yīng)一般土壤地質(zhì)條件的，定額不包括清除地下障礙物的拋石層，無相應(yīng)的子目,發(fā)生時應(yīng)按實(shí)計(jì)算。發(fā)包方認(rèn)為，經(jīng)審定的樁基礎(chǔ)專項(xiàng)施工方案中采用的旋挖樁機(jī)換填工藝，為成熟的常規(guī)施工工藝，工藝自身特點(diǎn)就可以處理拋石，清單組價時可借用或參考類似做法或工藝的A2-66/A2-67（鉆孔樁成孔、灌注  設(shè)計(jì)樁徑(mm)  1500/2000,按空樁換算)與A1-116（挖掘機(jī)挖石方，自卸汽車運(yùn)松散石方運(yùn)距10km內(nèi)）的定額子目，以上定額子目已綜合考慮各種地質(zhì)情況，無需再市場詢價確定。

我站認(rèn)為，原地層中的拋石屬于本合同未有明確指出的地下障礙物,應(yīng)執(zhí)行合同專用條款11.2  “本合同未有明確指出的地下障礙物，在施工中受到影響時，承包人應(yīng)于4小時內(nèi)以書面形式通知監(jiān)理工程師和發(fā)包人，同時提出處置方案。監(jiān)理工程師在收到處置方案后24小時內(nèi)予以確認(rèn)或提出修正方案，并發(fā)出施工指令，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師指令進(jìn)行施工”約定。在按經(jīng)審定的樁基礎(chǔ)專項(xiàng)施工處置方案進(jìn)行定額組價時，根據(jù)《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額（2010）》A.2樁基礎(chǔ)工程章說明第一條第3款“定額不包括清除地下障礙物，若發(fā)生按時計(jì)算?！钡囊?guī)定，所套用相應(yīng)樁的定額子目中不包含處理屬于地下障礙物的原拋石回填層費(fèi)用，其費(fèi)用應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)價。

二、關(guān)于灌注樁樁頂超灌部分的計(jì)價爭議

為保證成樁質(zhì)量，設(shè)計(jì)圖紙混凝土灌注面比樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高高出0.8m，發(fā)、承包雙方就超灌部分0.8m的混凝土計(jì)價產(chǎn)生爭議。發(fā)包人認(rèn)為，根據(jù)《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額（2010）》A.2樁基礎(chǔ)工程說明第二十條“所有樁的長度，除另有規(guī)定外，預(yù)算按設(shè)計(jì)長度”及《珠海市政府投資項(xiàng)目造價編審工作指引》珠財(cái)審?fù)ā?019〕31號文、珠財(cái)審?fù)ā?020〕5號文第二部分樁基礎(chǔ)工程中明確說明“超灌部分的50～100cm樁頭混凝土（浮渣）及摩擦樁超深混凝土作為保證成樁質(zhì)量的措施性費(fèi)用，不計(jì)入清單工程量，也不計(jì)入定額工程量”，故本項(xiàng)目0.8m  的超灌工程量不計(jì)入樁的工程量。承包人認(rèn)為，超灌長度屬于規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙要求的部分，是混凝土灌注樁的有效組成部分，應(yīng)計(jì)入樁的工程量。以上兩份造價編審工作指引發(fā)布在本合同簽訂之后，招標(biāo)文件及合同并未約定使用，不應(yīng)作為計(jì)價依據(jù)。

我站認(rèn)為，根據(jù)合同的約定泥漿護(hù)壁成孔的混凝土灌注樁工程量計(jì)算規(guī)則應(yīng)執(zhí)行《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)價規(guī)范》GB50854-2013，長度及數(shù)量按設(shè)計(jì)圖示尺寸計(jì)算。該清單綜合單價的確定執(zhí)行《廣東省建筑工程與裝飾工程綜合定額（2010）》，當(dāng)混凝土實(shí)際灌注量與定額含量不同時，可依據(jù)A.2樁基礎(chǔ)工程章說明第八條的規(guī)定調(diào)整灌注樁的混凝土量。鑒于《珠海市政府投資項(xiàng)目造價編審工作指引》珠財(cái)審?fù)ā?019〕31號文、珠財(cái)審?fù)ā?020〕5號文是在簽訂合同后發(fā)布的，具體應(yīng)用及適用范圍，建議咨詢發(fā)文單位，以發(fā)文單位解釋為準(zhǔn)。

三、關(guān)于永久性全回轉(zhuǎn)全套筒成孔灌注樁計(jì)價的爭議

根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求及專家評審方案，在本工程臨近輕軌隧道段，設(shè)計(jì)樁徑為1.2m、標(biāo)高為-36m至0m的灌注樁段采用永久性全回轉(zhuǎn)全套筒（套筒外徑為1.5m，壁厚2.5cm）成孔灌注的施工工藝。發(fā)、承包雙方就采用永久性全回轉(zhuǎn)全套筒成孔灌注施工工藝的樁段工程量計(jì)算產(chǎn)生爭議。發(fā)包人認(rèn)為根據(jù)定額計(jì)算規(guī)則，灌注樁工程量按樁長乘以設(shè)計(jì)截面面積以體積計(jì)算，不計(jì)算鋼護(hù)筒擴(kuò)大部分增加的樁芯砼工程量。承包人認(rèn)為因灌注樁采用樁徑為1.5m全回轉(zhuǎn)全套筒施工工藝，工程量應(yīng)按樁徑為1.5m計(jì)算，套取全回轉(zhuǎn)全套筒混凝土灌注樁子目，混凝土消耗量不作調(diào)整。

我站認(rèn)為，全回轉(zhuǎn)全套筒成孔灌注樁段的清單工程量及組價的定額工程量應(yīng)按設(shè)計(jì)樁徑1.2m計(jì)算?！稄V東省建筑工程與裝飾工程綜合定額（2010）》無全回轉(zhuǎn)全套筒成孔灌注樁定額子目，可根據(jù)合同約定套用《關(guān)于印發(fā)<廣東省市政工程綜合定額（2010）>全回轉(zhuǎn)全套筒成孔灌注樁工程補(bǔ)充子目的通知》（粵建標(biāo)發(fā)〔2018〕1號）文中“設(shè)計(jì)樁徑1.2m”的補(bǔ)1-3-171及補(bǔ)1-3-172的定額子目，樁的混凝土消耗量以永久鋼護(hù)筒的內(nèi)截面積乘以符合設(shè)計(jì)要求的實(shí)澆混凝土長度按體積加施工損耗計(jì)算。

專此函復(fù)。

廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站

2021年7月21日