關(guān)于中國聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新基地一期工程計(jì)價(jià)爭議的復(fù)函
來源：廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站
粵標(biāo)定函〔2021〕79號
中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣東省分公司、廣州協(xié)安建設(shè)工程有限公司：
你們通過廣東省建設(shè)工程造價(jià)糾紛處理系統(tǒng),申請解決中國聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新基地一期工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)爭議的來函及相關(guān)資料收悉。
從2018年1月22日簽訂的施工合同顯示，本項(xiàng)目位于中新廣州知識城，資金來源是企業(yè)自籌，發(fā)包人中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣東省分公司采用公開招標(biāo)方式，確定項(xiàng)目由廣州協(xié)安建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)承建。采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，合同價(jià)格形式為固定綜合單價(jià)?，F(xiàn)工程處于合同履行階段，依據(jù)所上傳的項(xiàng)目資料，經(jīng)研究，現(xiàn)對來函涉及的工程計(jì)價(jià)爭議事項(xiàng)答復(fù)如下：
在項(xiàng)目實(shí)施期間，材料價(jià)格出現(xiàn)了不同程度的漲落，發(fā)承包雙方就材料調(diào)差的范圍及幅度產(chǎn)生了爭議。發(fā)包人認(rèn)為，調(diào)差材料范圍及幅度應(yīng)嚴(yán)格按照合同專用條款76.3款“施工期間的主要材料（鋼筋、水泥、商品混凝土、砂、石）的發(fā)布價(jià)對比2017年1季度《廣州市建設(shè)工程造價(jià)管理站》的信息價(jià)格浮動(dòng)在±10%以內(nèi)（含10%）不進(jìn)行變更調(diào)價(jià)，浮動(dòng)超出±10%以外時(shí)，則僅對超出±10%以外的部分進(jìn)行調(diào)價(jià)”的約定執(zhí)行。承包人認(rèn)為，根據(jù)合同中約定的主要調(diào)差材料為鋼筋、水泥、商品混凝土、砂、石，也應(yīng)包含如：水泥砂漿、水泥石粉、灰砂磚、混凝土砌塊、預(yù)制混凝土管樁等合同約定的主要調(diào)差材料的衍生制品；根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年8月28日發(fā)布的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的指導(dǎo)意見》（粵建市函〔2018〕2058號），價(jià)格波動(dòng)異常，超出發(fā)承包雙方按以往經(jīng)驗(yàn)所能預(yù)見與避免的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的，可參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013第9.8.2條原則，重新協(xié)商合同價(jià)款調(diào)整方法，再依據(jù)“粵建市函〔2020〕28號文”意見，疫情防控期間，材料價(jià)格上漲幅度超出5%以外時(shí)，對超出5%以外的部分進(jìn)行調(diào)價(jià)。
我站認(rèn)為，雖然合同專用條款76.3條和發(fā)承包雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，已明確本項(xiàng)目的主要材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍及幅度，但根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的指導(dǎo)意見》（粵建市函〔2018〕2058號）文中指出“近期砂石、水泥、預(yù)拌砂漿、混凝土及混凝土制品等材料價(jià)格的波動(dòng)，客觀因素較多，超出了發(fā)承包雙方按以往經(jīng)驗(yàn)所能預(yù)見與避免的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，已造成合同雙方利益的嚴(yán)重失衡，嚴(yán)重影響了施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質(zhì)量、安全隱患”的指導(dǎo)意見，如果材料價(jià)格異常波動(dòng)導(dǎo)致繼續(xù)履行原合同約定有失公允的，建議發(fā)承包雙方本著實(shí)事求是、客觀公正的原則以及合同訂立時(shí)雙方的真實(shí)意愿，參照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的指導(dǎo)意見》（粵建市函〔2018〕2058號）和廣州市建設(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的《廣州市建設(shè)工程造價(jià)管理站關(guān)于防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的指引》（穗建造價(jià)〔2020〕27號）相關(guān)精神協(xié)商解決。
專此復(fù)函。
廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站
2021年4月20日